वाशिंगटन, डी.सी.: अमेरिकी सीनेटरों के एक द्विदलीय समूह ने रूस पर प्रतिबंध से जुड़ा एक संशोधित विधेयक पेश किया है, जिसमें भारत, चीन, स्लोवाकिया, हंगरी और अज़रबैजान सहित रूसी तेल की बड़ी मात्रा में खरीद करने वाले देशों के निर्यात पर 100% तक टैरिफ लगाने का प्रस्ताव है। इस प्रस्ताव का उद्देश्य यूक्रेन में जारी युद्ध को समाप्त करने के लिए मॉस्को पर आर्थिक दबाव बढ़ाना है।
यह विधेयक अप्रैल 2025 में पहली बार पेश किए गए सैंक्शनिंग रशिया एक्ट का संशोधित रूप है। मूल प्रस्ताव में 500% तक टैरिफ की मांग की गई थी, लेकिन व्यापक बातचीत के बाद सांसदों ने अब अधिकतम दर घटाकर 100% कर दी है।
यह ध्यान देना महत्वपूर्ण है कि यह कानून अभी तक कानून नहीं बना है। इसे लागू होने से पहले अमेरिकी कांग्रेस के दोनों सदनों से पारित होना होगा और राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प द्वारा हस्ताक्षरित किया जाना होगा।
भारत का उल्लेख क्यों
यूक्रेन संघर्ष शुरू होने के बाद से भारत ने रियायती दरों पर रूसी कच्चे तेल की खरीद में उल्लेखनीय वृद्धि की है। होर्मुज जलडमरूमध्य के जरिए हाल में हुए जहाजी परिवहन में बाधा के दौरान, जब क्षेत्रीय तनाव ने खाड़ी देशों के उत्पादकों से आपूर्ति को प्रभावित किया, आयात और भी बढ़ गया।
सेंटर फॉर रिसर्च ऑन एनर्जी एंड क्लीन एयर (CREA) के अनुसार:
- जून 2026 में भारत के रूसी कच्चे तेल के आयात में 34% की वृद्धि हुई।
- इस आयात का मूल्य लगभग €4.5 अरब आंका गया।
- उस महीने के दौरान भारत ने रूस के कच्चे तेल निर्यात राजस्व का लगभग 36% हिस्सा दिया।
- चीन के बाद भारत रूस का दूसरा सबसे बड़ा तेल खरीदार रहा।
विधेयक के प्रमुख प्रावधान
संशोधित कानून में प्रस्ताव है:
- रूसी तेल के पाँच सबसे बड़े खरीदारों के निर्यात पर 100% तक टैरिफ।
- अमेरिकी व्यापार प्रतिनिधि (USTR) प्रत्येक देश के लिए सटीक टैरिफ दर तय करेगा।
- उन देशों के लिए छूट जो रूस के प्राकृतिक गैस निर्यात का 15% से कम आयात करते हैं, बशर्ते वे सक्रिय रूप से अपनी निर्भरता कम कर रहे हों।
- रूस के ऊर्जा, वित्तीय, रक्षा और औद्योगिक क्षेत्रों को निशाना बनाने वाले अतिरिक्त प्रतिबंध।
अमेरिकी सांसदों ने क्या कहा
विधेयक के प्रायोजकों में से एक, सीनेटर रिचर्ड ब्लूमेंथल ने कहा कि यह कदम बड़े खरीदारों को रूस के ऊर्जा निर्यात को वित्तपोषित करना जारी रखने से हतोत्साहित करने के लिए तैयार किया गया है।
उन्होंने कहा कि अंतिम टैरिफ दर अमेरिकी व्यापार प्रतिनिधि द्वारा इस आधार पर तय की जाएगी कि रूसी तेल की खरीद कम करने के लिए क्या आवश्यक है।
डेमोक्रेटिक सीनेटर जीन शाहीन ने संशोधित विधेयक को मूल 500% टैरिफ प्रस्ताव की तुलना में काफी सीमित बताया, जिससे यह अधिक व्यावहारिक और राजनीतिक रूप से स्वीकार्य बन गया है।
राष्ट्रपति ट्रम्प का रुख
राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प ने इस कानून के प्रति समर्थन जताया है और सुझाव दिया है कि ईरान को निशाना बनाने वाले अतिरिक्त प्रतिबंधों को भी इस विधेयक में शामिल किया जा सकता है।
उन्होंने यह भी कहा कि यह प्रस्ताव दिवंगत सीनेटर लिंडसे ग्राहम की स्मृति में आगे बढ़ाया जा रहा है, जिन्होंने अपने निधन से पहले रूस पर सख्त प्रतिबंधों की जोरदार वकालत की थी।
अमेरिका के भीतर विरोध
इस प्रस्ताव की आलोचना भी हुई है।
हाउस फॉरेन अफेयर्स कमेटी में शीर्ष डेमोक्रेट, कांग्रेसमैन ग्रेगरी मीक्स ने तर्क दिया कि यह कानून राष्ट्रपति को टैरिफ लगाने का अत्यधिक अधिकार देता है।
मीक्स के अनुसार, यह विधेयक अमेरिकी उपभोक्ताओं और सहयोगियों पर प्रतिकूल असर डाल सकता है, जबकि कार्यकारी शाखा को प्रतिबंधों पर व्यापक विवेकाधिकार देता है।
भारत-अमेरिका व्यापार पर असर
यह प्रस्ताव ऐसे समय आया है जब भारत और अमेरिका एक व्यापक द्विपक्षीय व्यापार समझौते पर बातचीत जारी रखे हुए हैं।
विशेषज्ञों का मानना है कि यदि यह कानून लागू होता है तो:
- भारत की ऊर्जा आयात रणनीति पर दबाव बढ़ सकता है।
- टैरिफ लगाए जाने पर अमेरिका को भारत के निर्यात प्रभावित हो सकते हैं।
- जारी भारत-अमेरिका व्यापार वार्ता प्रभावित हो सकती है।
- द्विपक्षीय व्यापार में शामिल व्यवसायों के लिए अतिरिक्त अनिश्चितता पैदा हो सकती है।
हालांकि, वास्तविक असर कानून के अंतिम स्वरूप और इस बात पर निर्भर करेगा कि अमेरिकी प्रशासन भारत पर टैरिफ लगाने का विकल्प चुनता है या नहीं।
अभी कानून बनना बाकी
फिलहाल यह प्रस्ताव एक विधायी विधेयक बना हुआ है।
लागू होने से पहले इसे:
- अमेरिकी सीनेट से पारित होना होगा,
- प्रतिनिधि सभा से मंजूरी मिलनी होगी,
- राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प के हस्ताक्षर प्राप्त होने होंगे।
तब तक, भारत पर कोई 100% टैरिफ नहीं लगाया गया है।
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